μέτρα...

Στο νέο συνταξιοδοτικό σκηνικό που θα ισχύσει από το 2013, ακόμη και μέτρα που φαντάζουν ανώδυνα, εάν λειτουργήσουν συνδυαστικά, μπορεί να οδηγήσουν με βεβαιότητα συγκεκριμένο τμήμα του πληθυσμού σε εξαιρετικά δύσκολη θέση. Δεδομένης της εμπροσθοβαρούς εφαρμογής των μέτρων, ύψους 5,6 δισ. ευρώ (το 83% των νέων περικοπών θα εφαρμοστεί το 2013), αλλά και των πιέσεων που ασκούνται για νέες περικοπές στους μισθούς του ιδιωτικού τομέα (κατάργηση των τριετιών, μειώσεις αποζημιώσεων κ.λπ.), το επόμενο έτος θα καταγραφεί ως μια από τις πιο δύσκολες χρονιές. Κι όχι μόνο γιατί οι συνταξιούχοι θα αναγκάζονται να ζουν τους 12 μήνες με 9 συντάξεις, έχοντας απολέσει περίπου 5 συντάξεις.
Μέσα στο πακέτο των νέων μέτρων υπάρχουν ορισμένες κατηγορίες που θα πληγούν περισσότερο από το σύνολο. Επί παραδείγματι, το κόψιμο των 30 ευρώ από την αγροτική σύνταξη μπορεί να μοιάζει ανώδυνο, αλλά εάν συνδυαστεί με την κατάργηση της ισόβιας (πολυτεκνικής) σύνταξης, η συνταξιούχος του ΟΓΑ θα δει τη σύνταξή της να συρρικνώνεται από τα 500 στα 370 ευρώ. Το ίδιο ανώδυνο μπορεί να ακούγεται και το μέτρο της κατάργησης του ΕΚΑΣ για τους κάτω των 64 ετών. Στην πραγματικότητα, όμως, μπορεί να αποβεί πολύ κρίσιμο για ένα σημαντικό κομμάτι από τους 70.000 συνταξιούχους που λαμβάνουν ΕΚΑΣ (κυμαίνεται από 30 έως 230 ευρώ) και ζουν χωρίς πρόσθετα ή κρυφά εισοδήματα. Ας φανταστούμε τι μπορεί να σημαίνει η μείωση κατά 200 ευρώ ενός δικαιούχου ΕΚΑΣ κάτω των 62 ετών, που λαμβάνει συνολικό ποσό 700 ευρώ τον μήνα. Σε αυτές τις περιπτώσεις η απώλεια του εισοδήματος θα υπερβεί το 40% αν συνυπολογίσουμε και την κατάργηση των υπολειμμάτων από τα δώρα συντάξεων στον ιδιωτικό και δημόσιο τομέα.
Με τον ίδιο τρόπο μπορεί να λειτουργήσει και η αύξηση των ορίων συνταξιοδότησης κατά δύο έτη, προκειμένου το γενικό όριο να παραταθεί στο 67ο έτος της ηλικίας. Εάν το μέτρο αποσκοπούσε σε μια διαρθρωτική μεταβολή του συνταξιοδοτικού συστήματος, αντίστοιχη με αυτή που ακολούθησε η Γερμανία, οι αλλαγές θα ήταν σταδιακές και η προσαρμογή αντιμετωπίσιμη. Αλλωστε με σταδιακή πρόσθεση ενός εξαμήνου έγιναν οι μεταρρυθμίσεις και την περίοδο 1990-1993 (νόμοι Σιούφα, Σουφλιά), αλλά και οι πρόσφατες μεταβολές του νόμου Λοβέρδου-Κουτρουμάνη. Αντιθέτως η προβλεπόμενη αύξηση των 2 επιπλέον χρόνων εργασίας, και μάλιστα στις συνθήκες ανεργίας του 24% δεν μπορεί να γίνει σταδιακά διότι εξυπηρετεί τον δημοσιονομικό στόχο εξοικονόμησης 1 δισ. ευρώ στη διετία 2013-2014. Αρα, το μέτρο θα συμπαρασύρει, όλες τις ενδιάμεσες ασφαλιστικές κατηγορίες (τις γυναίκες του Δημοσίου που επρόκειτο το 2013 να βγουν στη σύνταξη (με μειωμένο ποσό) στο 60ό έτος της ηλικίας τους και τώρα θα πρέπει να περιμένουν έως ότου κλείσουν το 62ο έτος, τους ασφαλισμένους που μπορούσαν να συνταξιοδοτηθούν με 38ετία στο 60ό έτος και τώρα θα πρέπει να περιμένουν ακόμη δύο έτη, αλλά και τις ειδικές κατηγορίες στα βαρέα και ανθυγιεινά καθώς και τις ασφαλισμένες μητέρες του ΙΚΑ.

http://news.kathimerini.gr/4dcgi/_w_articles_economy_1_30/09/2012_497197


Στα 3 δισ. ευρώ θα φθάσει το φορολογικό πακέτο, το οποίο σύμφωνα με τη λίστα που έχει καταρτίσει το οικονομικό επιτελείο και τα κόμματα θα οδηγήσει σε πρόσθετες φορολογικές επιβαρύνσεις τόσο για μισθωτούς και συνταξιούχους όσο και για τους ελεύθερους επαγγελματίες. Αλλαγές προβλέπονται και στην έμμεση φορολογία με μείωση του συντελεστή ΦΠΑ στο 13% από 23% στη μαζική εστίαση. Τα μέτρα θα τεθούν σε ισχύ από το 2013, εκτός και αν η τρόικα ζητήσει ορισμένα από αυτά να έρθουν νωρίτερα, προκειμένου τα αποτελέσματά τους να φανούν μέσα στο 2013. Το σχέδιο της κυβέρνησης στον τομέα της φορολογίας προβλέπει τα εξής:
1. Ελεύθεροι Επαγγελματίες. Τα εισοδήματά τους θα φορολογούνται από το πρώτο ευρώ με συντελεστή 35%. Αυτό σημαίνει ότι καταργείται το αφορολόγητο όριο των 5.000 ευρώ. Ωστόσο, θα μπορούν να εκπίπτουν περισσότερες δαπάνες, ενώ οι ασφαλιστικές εισφορές θα αφαιρούνται στο σύνολό τους από τα ακαθάριστα έσοδά τους. Σήμερα εκπίπτει το 10% των ασφαλιστικών εισφορών από τον τελικό φόρο. Από τις αλλαγές αυτές θα εξαιρεθούν όσοι φορολογούμενοι εργάζονται σε δημόσιο και ιδιωτικό τομέα με καθεστώτα συμβάσεων εργασίας και αμείβονται με «μπλοκ» παροχής υπηρεσιών. Οι ανωτέρω θα συνεχίσουν να φορολογούνται με την κλίμακα φορολογίας εισοδήματος ωστόσο θα πρέπει να έχουν συμβάσεις με τους εργοδότες τους.
2. Μισθωτοί - Συνταξιούχοι. Η λίστα του υπουργείου Οικονομικών προβλέπει τη μείωση των κλιμακίων από 8 που είναι σήμερα σε 4. Εξετάζεται επίσης και η κατάργηση του αφορολογήτου ορίου για τα παιδιά ή μείωσή του κατά 50%. Το κόστος από τα πρόσθετα αφορολόγητα για τα παιδιά ανέρχεται για τον προϋπολογισμό στα 399 εκατ. ευρώ και το απολαμβάνουν 1,4 εκατ. φορολογούμενοι. Η νέα κλίμακα που εξετάζεται αυτές τις μέρες προβλέπει: διατήρηση του αφορολογήτου ορίου στα 5.000 ευρώ, από 5.000,01 - 12.000 ευρώ με συντελεστή 10%, από 12.000,01 - 16.000 ευρώ με συντελεστή 18% και από 16.000,01 ευρώ και πάνω με συντελεστή 35%. Με την ανωτέρω κλίμακα οι φορολογούμενοι με εισοδήματα από 16.000 έως και 26.000 ευρώ αναμένεται να φορολογηθούν σημαντικά.
3. Αγρότες. Το αντικειμενικό σύστημα προσδιορισμού του καθαρού γεωργικού εισοδήματος, βάσει του οποίου καθορίζονται κάθε χρόνο για κάθε νομό συγκεκριμένα τεκμαρτά ποσά ελάχιστου δηλωτέου εισοδήματος ανά στρέμμα καλλιεργούμενης γης ή ανά κεφαλή εκτρεφόμενου ζώου κ.λπ. καταργείται. Από το νέο έτος θα υποχρεωθούν να τηρούν βιβλία και να εκδίδουν φορολογικά στοιχεία ως επιτηδευματίες. Το καθαρό εισόδημά τους θα προσδιορίζεται λογιστικά (έσοδα - έξοδα) με συντελεστή 6%. Επίσης μειώνεται από 11% σε 6% το ποσοστό με το οποίο υπολογίζονται οι επιστροφές ΦΠΑ στους αγρότες του ειδικού καθεστώτος. Από την 1/1/2014 οι επιστροφές ΦΠΑ προς τους αγρότες θα προσδιορίζονται βάσει βιβλίων και στοιχείων. Επίσης μειώνεται κατά 32,4% (από 0,391 σε 0,264 ευρώ το λίτρο), η επιστροφή του φόρου πετρελαίου στους αγρότες.
4. Α.Ε. Σύμφωνα με την εισήγηση του υπουργείου Οικονομικών μειώνεται από το 20% στο 19% ο συντελεστής φορολόγησης των αδιανέμητων κερδών και από 25% στο 19% ο συντελεστής φορολόγησης κατά τη διανομή μερίσματος. Με τον τρόπο αυτό η συνολική φορολογική επιβάρυνση για κέρδη των Α.Ε. μειώνεται από το 42,5% στο 35%.
5. Μείωση του ΦΠΑ από το 23% στο 13% για τις επιχειρήσεις μαζικής εστίασης.
6. Αύξηση από 10% σε 15% του συντελεστή φορολόγησης των τόκων για καταθέσεις, ομόλογα και έντοκα γραμμάτια.
7. Εξίσωση ειδικών φόρων κατανάλωσης στο υγραέριο και στο πετρέλαιο κίνησης. Αυξάνεται από 0,20 σε 0,33 ευρώ το λίτρο, ο ΕΦΚ στο υγραέριο εξισώνεται με τον ΕΦΚ του πετρελαίου κίνησης.
8. Τσιγάρα. Αυξάνεται στα 80 ευρώ ανά 1.000 τσιγάρα ο πάγιος φόρος κατανάλωσης, μειώνεται στο 20% ο αναλογικός φόρος και αυξάνεται στα 115 ευρώ ανά 1.000 τσιγάρα ο ελάχιστος φόρος κατανάλωσης. Θεσπίζεται ειδικό τέλος άδειας καπνίσματος για ειδικούς χώρους καπνιζόντων σε κέντρα διασκέδασης και καταστήματα μαζικής εστίασης

http://news.kathimerini.gr/4dcgi/_w_articles_economy_1_30/09/2012_497196

Περικοπές 2,3 δισ. ευρώ σε μισθούς και επιδόματα, καθώς και 3,8 δισ. σε όλες τις άλλες κρατικές δαπάνες (πλην συντάξεων) περιλαμβάνει το πακέτο των επώδυνων μέτρων που θα τεθεί υπό την έγκριση της τρόικας. Η αναλογία αυτή ενδέχεται να αλλάξει. Οχι τόσο επειδή η τρόικα δεν θα εγκρίνει κάποια από τα μέτρα που δεν άπτονται των μισθών και των επιδομάτων, όσο γιατί θα υπάρξει πρόβλεψη ότι εάν το 2013 οι παρεμβάσεις στον δημόσιο τομέα δεν αποδώσουν τα αναμενόμενα, τότε οι όποιες αποκλίσεις θα καλυφθούν από νέες μειώσεις σε μισθούς και επιδόματα.
Μόνο στους μισθούς, το πακέτο των μέτρων περιλαμβάνει παρεμβάσεις σε 15 κατηγορίες, με στόχο να εξοικονομηθούν 1,51 δισ. ευρώ στη διετία 2013-2014, ποσό το οποίο θα φθάσει στο 1,64 δισ. ευρώ έως το τέλος του 2016. Μάλιστα, από το ποσό αυτό, το 1 δισ. ευρώ θα προέλθει από τις παρεμβάσεις που θα γίνουν το 2013, τα 500 εκατ. ευρώ το 2014 και τα υπόλοιπα 128 εκατ. ευρώ στο διάστημα 2015-2016. Ειδικότερα, στο πακέτο περιλαμβάνονται:
1. Κατάργηση των δώρων Χριστουγέννων, Πάσχα και καλοκαιρινής άδειας. Οσοι απολαμβάνουν ακόμα τα δώρα αυτά, έχουν ετησίως 1.000 ευρώ μεικτά. Η αφαίρεση αυτού του ποσού θα οδηγήσει σε ετήσια μείωση έως και 10% για ορισμένους δημοσίους υπαλλήλους. Από την άλλη πλευρά, θα δημιουργήσει όφελος 340 εκατ. ευρώ στον προϋπολογισμό.
2. Περικοπές ειδικών μισθολογίων (εκτός ενστόλων). Δηλαδή, σε γιατρούς του ΕΣΥ, πανεπιστημιακού, δικαστικούς κ.λπ., με όφελος 147 εκατ. ευρώ. Οι περικοπές σε αυτές τις κατηγορίες ξεκινούν από το 13,5% και φθάνουν έως το 23%.
3. Μειώσεις ειδικών μισθολογίων για τους ένστολους. Το κονδύλι που θα εξοικονομηθεί είναι 123 εκατ. ευρώ και η μεσοσταθμική μείωση των αποδοχών υπολογίζεται σε 6-7,5%.
4. Νέο μισθολόγιο αποκλειστικά για τους ένστολους με δημοσιονομικό όφελος 180 εκατ. ευρώ για το 2014 μόνο. Μετά τις περικοπές που θα υποστούν, θα έχουν όλοι οι ένστολοι ειδικό μισθολογικό καθεστώς.
5. Εξορθολογισμός του γενικού μισθολογίου με στόχο να μειωθούν οι δαπάνες μισθοδοσίας κατά 141 εκατ. ευρώ.
6. Διαθεσιμότητα για 15.000 υπαλλήλους, ώστε να εξοικονομηθούν 172 εκατ. ευρώ έως το τέλος του 2016.
7. Μείωση της μισθολογικής δαπάνης στους Δήμους, με όφελος 77 εκατ. ευρώ. Προβλέπεται περικοπή επιδομάτων και υπερωριών.
8. Εφαρμογή του γενικού μισθολογίου στους υπαλλήλους της Βουλής για να προκύψει εξοικονόμηση 13 εκατ. ευρώ.
9. Μείωση του επιδόματος αλλοδαπής που λαμβάνουν όσοι εργάζονται στο εξωτερικό, με δημοσιονομικό όφελος 44 εκατ. ευρώ.
10. Περικοπή επιδομάτων για όσους βρίσκονται σε διευθυντικές θέσεις και γενικότερα θέσεις ευθύνης (10 εκατ. ευρώ).
11. Πάγωμα των προσλήψεων στο υπουργείο Δημόσιας Τάξης με όφελος 10 εκατ. ευρώ.
12. Αναστολή των «μπόνους» επίτευξης στόχων που έχουν θεσπιστεί με το ενιαίο μισθολόγιο, από την οποία προβλέπεται ότι θα εξοικονομηθούν 211 εκατ. ευρώ.
13. Μείωση των αναπληρωτών καθηγητών, μέσω της αύξησης του ωραρίου για όσους εργάζονται σήμερα, ώστε να προκύψει όφελος 83 εκατ. ευρώ.
14. Μείωση του έκτακτου προσωπικού σε ΑΕΙ και ΤΕΙ (16 εκατ. ευρώ).
15. Ενταξη των ΔΕΚΟ σε ενιαίο μισθολόγιο με καθαρή εξοικονόμηση 76 εκατ. ευρώ (προβλέπονται μειώσεις 20-30%).
Στο σκέλος των προνοιακών επιδομάτων, το μεγαλύτερο «μαχαίρι» μπαίνει στα οικογενειακά επιδόματα (εξοικονόμηση 485 εκατ. ευρώ), ενώ μεταξύ άλλων καταργούνται τα εποχικά επιδόματα και το ΕΚΑΣ για τους κάτω των 64 ετών. Στον υπόλοιπο δημόσιο τομέα, οι μεγαλύτερες περικοπές γίνονται στην υγεία (1,4 δισ. ευρώ), στη λειτουργία της δημόσιας διοίκησης (1,2 δισ. ευρώ) και οι λιγότερες στην Παιδεία (184 εκατ. ευρώ). Ωστόσο, παραμένει το μέτρο της συμμετοχής των φοιτητών στην αγορά των πανεπιστημιακών συγγραμμάτων.

http://news.kathimerini.gr/4dcgi/_w_articles_economy_1_30/09/2012_497198